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高校公立医院事业编将取消 千万人丢铁饭碗?

发布时间:2019-09-11  来源:互联网    编辑:匿名  

苏海南对此给予肯定:“北上广深这些一线城市肯定得有,毕竟这几个城市高档次的三甲医院的医疗资源是供不应求的,一个大夫一天要看几十甚至上百个来自本地和全国其他地区的病人。”

最先开始的是高校、公立医院不纳入编制管理。所谓“不纳入编制管理”,按照人社部的解释,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。

一位事业单位聘用人员告诉《中国经济周刊》记者,“编外员工干得再多、干得再好,通常和编制内员工没法比。收入差距是一方面,还难以享受到编制内员工完整的福利待遇,如落户口、评职称等,得不到平等的机会。进不了编制内,永远是‘二等公民’”。

而且这“二等公民”所占的比例还挺大,国家行政学院教授竹立家早前接受《中国经济周刊》记者采访时表示,“从目前的情况来看,编外人员多的单位有的占到一半,少的可能也有20%到30%左右。”

新华社拉萨8月13日电(记者陈尚才)援助西藏发展基金会日前向西藏自治区卫生计生委捐赠了1000万元善款,专门用于包虫病诊治和定点医院能力建设。

毛家峪村旧貌换新颜,人们在传唱着李锁的功绩。“我的使命还没有完成。”李锁说,“我要继续保持军人本色,为毛家峪村的发展作出新的更大贡献。”

如果未来全国高校和公立医院全面取消事业编制,意味着以后招聘的新进人员全部没有编制,全面推行聘用制及按照劳动合同法律法规统一管理。

取消编制后是否还有财政拨款?

据泰安市检察院指控,2005年3月至2017年10月,被告人任廷琦在担任烟台师范学院院长,曲阜师范大学党委副书记、校长,山东科技大学校长期间,接受他人请托,利用职务上的便利,为单位或个人在承揽工程、拨付工程款、升学就业、调换专业、职务晋升等事项上提供帮助,由本人或通过其特定关系人54次收受、索取上述单位、个人所给予的现金、银行卡、房屋等财物,共计折合人民币781万余元。

很多人更关心,编制取消了,是不是目前在编人员的“铁饭碗”要没了?

记者采访了解到,长期以来,在有财政拨款的事业单位内部,有编制和没编制的人员区别很大,尤其在工作的稳定性和所享受到的福利待遇方面,编内跟编外人员有着不小的差别。

“这些园长和教师成为贫困地区学前教育的骨干力量后,通过专业引领和辐射作用,能推动贫困山区学前教育的整体发展。”文萍说。

此次表态相比半年前,意思没变,但更为务实:从“研究对相关改革的影响”更进一步到“研究人事管理的衔接办法”。

正是从这条“虫”开始,吴毅强打开了对古文字的好奇和热情。

人权、财权将怎么衔接?

对于当前的事业单位人事制度改革,李忠介绍,人社部正配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。

目前,该事件处置已基本到位,案件正在依法侦办中,因事件涉及未成年人,请广大网友不要转发相关图片。网友转发图片引起的一切后果公安机关将依法依规追究责任。

2012年,香港大学深圳医院正式投入运营。从成立之日起,这家医院跟深圳其他公立医院相比,出身已是天壤之别:这家由深圳市政府投资,香港大学团队进行管理的公立医院,不再有“铁饭碗”。所有员工不再具有事业编制身份,医院取消行政级别。

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配,由财政拨款的编制数额由各级人事部门制定,财政部门据此拨款,通常分为行政编制和事业编制。目前我国的编制主要是三定:定职能、定机构、定人员,也就是我们常说的“一个萝卜一个坑”,由财政按人头给行政、事业单位拨款。

苏海南的回答是否定的:“考虑到高校、公立医院的公益属性,不应该完全推向市场。现在研究和制定高校、公立医院不纳入编制管理的目的,绝对不是让看病贵、上学难问题更加加重,而是要减轻。”

——个人缴费略有下调,待遇不受影响。记者了解到,由于养老保险金个人缴纳部分全部记入个人账户,“多缴多得”,在这次调整中国家并没有要求调整个人缴费比例,只要求下调单位缴费比例。但在失业保险个人缴费比例方面,河南、天津、湖北等省份进行了调整,例如,河南省将其由目前的0.5%降为0.3%,参保者每月的缴费支出因此将减少。

短短五年时间,一座现代化新城在曾经的荒地上崛起:八大产业初步集聚,生产总值年均增长26.57%,对外开放格局逐步形成,山水林田一体生态效益初显……

在华纳兄弟公司2018年迄今发行的影片中,《巨齿鲨》是北美首周末票房成绩最好的一部。《巨齿鲨》在国际票房市场上同样高歌猛进,本周末全球票房总额高达1.41亿美元,其中中国票房贡献超过5030万美元。

取消高校、公立医院编制的一个重要条件是事业单位全面推行养老保险改革。国家行政学院研究员胡仙芝告诉《中国经济周刊》记者,目前,部分城市事业单位已开始启动统一社保改革,事业单位原来普遍存在“用工双轨制”受到诸多诟病,统一纳入养老保险和社会保险,可以使这方面的改革面临破冰。

从薪酬来看,香港大学深圳医院的试点改革无疑是成功,毕竟高校和医院聚集了大量的人才,他们是重要的人力资本,而目前国家制定的工资标准确实偏低。由于国家财政给的钱不够,部分教师或者医生就从其他不合法、不合规的渠道去创收来弥补损失,于是就把这个负担直接转嫁到患者和学生家长身上,所以出现了“上学贵、看病难”。因此取消编制后如何保障他们的待遇,让他们的收入跟所做的贡献真正相匹配,是一个现实问题。

四是坚持对宪法作部分修改、不作大改。我国现行宪法是一部好宪法。对各方面普遍要求修改、实践证明成熟、具有广泛共识、需要在宪法上予以体现和规范、非改不可的,进行必要的、适当的修改;对不成熟、有争议、有待进一步研究的,不作修改;对可改可不改、可以通过有关法律或者宪法解释予以明确的,原则上不作修改,保持宪法的连续性、稳定性、权威性。

吴涛说,起初他吃的药一个月9200元全自费,吃满7个月后医药公司赠药。但吃到第15个月,他出现了耐药症状。

为什么高校、公立医院要取消编制?中国劳动学会副会长苏海南接受《中国经济周刊》采访时表示,“主要是这种管理方式已经远远脱离市场经济条件下高校、医院的人事管理工作实际。不利于这些单位根据实际需要聘用人员,反而在所有高校、医院均造成同一单位内因有无编制几种身份人员之间的诸多矛盾。”

新华社上海6月15日电(记者郭敬丹、仇逸)上海、浙江、江苏、安徽四地人大立法机关携手完善地方立法,为区域高质量发展提供制度供给,记者从14日至15日在上海召开的进一步完善长三角地区立法工作协同座谈会上获悉,社会信用、水污染协同治理、长江沿线环境保护、道路交通等领域成为三省一市人大立法工作协同关注的焦点。

“尚武”是武警桐乡中队的优良传统。中队组建以来,在支队组织的军事业务比武中11次夺得团体冠军。除了完成规定训练,中队官兵还将网络上爆红的KEEP体能训练模块与自身训练相结合,创新了一整套适合武警官兵的体能训练方式。

其实,今年1月15日,人社部官员在“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上表示,今年重点要研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。

记者从发布会获悉,1月22日公安部已部署全国公安机关开展新一轮的打击整治专项行动,各级公安机关将继续对各类网络乱象保持严打高压态势,全面提升网络安全综合治理能力和水平,努力营造风清气正的网络空间。同时,公安机关提醒广大群众一定要提高警惕,避免落入不法分子的陷阱,造成人身财产损失。

习近平总书记近日在山西吕梁考察时指出,要坚持扶贫同扶智、扶志相结合,注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力,注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。

据记者了解,目前,深圳已率先在新建市属医院全面取消编制,按照岗位管理模式采取全员聘用,成为全国首个吃“螃蟹者”。

他通过《中国经济周刊》提醒:财政差额拨款一定要解决高校、医院公益性服务因为取消编制所带来的跟公益性服务不匹配问题,财政拨款一定要跟公益性服务的实际绩效考核结果直接挂钩,既不能少拨造成高校、医院缺财政支持去乱创收、乱收费;也不能无限制地拨款,又回到原来的大锅饭,浪费纳税人的钱。

据印度《德干先驱报》4日报道,印度、美国和日本海军将于下周在孟加拉湾举行联合军演,参演的包括潜艇和航母。今年的马拉巴尔2017军演是特朗普上台以来第一次,也是在他和莫迪会晤后不久举行的。军演侧重航母战斗群联合作战、海上巡逻以及侦察行动,水面舰船和潜艇行动等。该报称,此次军演恰逢中国海军稳步拓展在印度洋的足迹之际。

【传说中的电子客票要来了!坐火车不用火车票是种什么体验[憧憬]】中国铁路总公司的消息称,11月22日起,铁路部门将在海南环岛高铁实行电子客票服务试点。现有的铁路旅客车票,为红色条码票和蓝色磁介质车票两种,均采用实名制,集铁路旅客承运合同凭证、乘车凭证、报销凭证等功能于一体,旅客需凭车票乘车。实行电子客票,就是将纸质车票承载的旅客运输合同凭证、乘车凭证、报销凭证功能相分离,依据有关法律条文规定,以电子数据作为铁路旅客承运合同凭证,推进乘车凭证无纸化和多样化,报销凭证逐步电子化。实行电子客票后,旅客购票、检票、乘车等流程都将更加方便快捷。(记者马学玲)

会见后,万钢接受了当地媒体采访。访问期间,万钢还会见了佛得角国民议会议长桑托斯。

[环球网综合报道]据香港中评社1月16日报道,蔡英文访问尼加拉瓜期间,尼总统称之“台湾共和国总统”,蔡起身微笑挥手致谢。对此,国民党籍台北市议员秦慧珠表示,蔡应该适度做出回应,否则就默认了是“台湾共和国的总统”,但世界上没有一个“台湾共和国”。蔡英文这是在偷偷摸摸地偷渡“台独”。

有数据表明,目前中国公立医院在编人员有800多万,高校在编教职工有233万余人,总计约1000万人。当高校、公立医院不纳入编制管理之后,这1000万人的人事管理到底该如何衔接?

中新网7月6日电国家档案局副局长李明华今日表示,为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,国家档案局中央档案馆采取出版档案史料等形式公布档案史料。包括出版《中央档案馆藏日本战犯笔供选》、制作播出电视文献专题片《抗战史上的今天》、制作播出专题网络视频《档案天天看——馆藏抗战档案系列》等。

苏海南告诉《中国经济周刊》记者,接下来就要研究高校、三甲医院所提供的相应的公益服务值多少钱,国家就应该给拨多少钱,这个额度就跟原来的编制、人头没关系了。“比如原来可能给某高校或某公立医院5000万,经过测算以后不够用,不利于改变上学难、看病贵,可能就拨款7000万。当然,如经研究评估之后,其提供的公益性服务不值5000万,那就应下降,只拨给4000万。”

专家:老人老制度,新人新办法

2017年9月15日,山东省高级人民法院裁定驳回陈文辉、黄进春、陈宝生的上诉,维持被告人陈文辉无期徒刑,剥夺政治权利终身等判决。

任标:我儿子也是希望能够早点把事情了掉。包括现在回国以后,他其实也是比较开心的。

7月22日,在人力资源和社会保障部(下称“人社部”)举行的2016年度第二季度新闻发布会上,新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示,“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。

显然,取消高校、公立医院的事业单位编制后,将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别,以后有编无编都一样了。

蔡英文昨天交付赖清德新行政团队的7项任务,全属“内政”,无关两岸与“外交”。这或可理解为赖清德在涉及台湾前途的重大议题上被“禁语”。但是,赖清德是不可能不表述立场的,在野党、媒体不会放过他,“独派”势力也不会放过他。

但是,国家对高校、公立医院实施的财政差额拨款政策,如果不按人头来拨了,具体怎样拨款?总得有一个标准可以参考。

近日,不少市民反映抗流感药物奥司他韦等出现了供应不足的情况,目前各医疗机构库存如何?

据台湾“民报”消息,当天,蔡英文出场并拥抱了史明,史明叫嚣,“蔡英文应该要走群众路线,现在是独立最好的时机”,针对蔡英文最近发表两岸谈话,史明说,“蔡英文的能力很不错,是台湾目前唯一的人才。”对此,台湾网友讽刺称,“又想玩弄‘台独’骗选票”,“真是好人不长寿,祸害遗千年啊”。

文章导读:如果未来全国高校和公立医院全面取消事业编制,意味着以后招聘的新进人员全部没有编制,全面推行聘用制及按照劳动合同法律法规统一管理。很多人更关心,编制取消了,是不是目前在编人员的“铁饭碗”要没了?

县级公立医院取消药品加成后,收入将主要依靠服务收费和政府补助。这会不会导致医疗服务收费上调?如果上调,如何确保百姓就医费用不大幅上涨?另外,在宏观经济下行压力下,如何确保各级政府对医药机构的财政投入到位?

“当然不是。”胡仙芝给予了否定,“取消事业单位编制,并不改变事业单位的公共服务提供性质。由于高校、公立医院的公益属性,政府提供公共服务的主体责任不能推卸,只不过是在责任方式和方法方面可以更加多元化、社会化。也就是说,政府提供公共服务不再单纯地通过控编制、管人头、管经费等直接的方法,而是可以通过政府采购合同、PPP等多种方式,对公共服务提供进行保障,并对公共服务的质量和产出进行更有效的监管。”

上述表态很容易让人联想到将率先在部分城市三级甲等公立医院开展高校、公立医院取消编制的试点。

《中国经济周刊》记者王红茹实习生邢环宇|北京报道

新华社纽约10月8日电(记者王乃水)国际油价8日收盘下跌。

(本文刊发于《中国经济周刊》2016年第31期)

“近年度公益性服务搞得好就相应多拨点,其他年度公益性服务干得不好,就相应地减一点,而不是一个固定的财政额度旱涝保收。”苏海南特别强调:对高校、医院的收费应健全法规制度进行规范管理,使其符合市场价值,既不加重学生及其家长和患者的负担,又不致使高校老师、医院医护人员因财政资金加依规创收资金不足以维持单位正常运转并支付符合市场价格的工资而出现大量人才流失。

来到天津后,曾向杨栋梁请教专业问题,但没想到他出事了。这是近两个月前,担任国务院天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组组长的公安部原常务副部长杨焕宁,在面对媒体评价彼时刚落马的国家安监总局原局长杨栋梁时说的话。

不纳入编制管理,似乎意味着高校和公立医院要全面市场化,很多人担心,一旦市场化,当前已经存在的“上学难、看病贵”问题是否更加严重?

2017年,参与调研的民营企业500强中有17家入围世界500强,比去年增加1家。

比拉尔在工作中发现:在神木及其周边地区,婴幼儿过敏性鼻炎及哮喘病的发病率特别高。原来,这里是蒿类植物过敏重灾区。每年7月至9月是这类疾病的高发期,从几个月大的孩子到六七十岁的老人,饱受疾病的困扰。

机器人的嘴巴里有两根金属棒,通过击打球来实现传球和射门。带球则是通过嘴巴将球吸住,双方争抢时,一不留神,球会被对方吸走。机器人传球很迅速,也很精准,基本都是直接传到嘴巴里,比职业队员传球更准,无需停球。

大家关心的另一个问题是:取消编制后是不是就不再有财政拨款?

2001年,中国正式加入WTO,标志着产业对外开放进入了全新的阶段。金穗面包厂和另一家面包厂合并,更名义利面包厂,也迎来了美国和新加坡的两位股东,由“一轻”食品集团控股,成立了合资企业。

高校、公立医院为何要取消编制?

“县乡仍然是违反中央八项规定精神问题的重灾区,或者说是易发多发地带。”甘肃省委巡视机构正厅长级巡视专员李美华认为,一方面,县乡违反中央八项规定精神的存量和增量的绝对值都要大大高于县处以上;另一方面,对县乡干部的教育监督和制度的约束较弱。

将在部分城市三级甲等公立医院率先进行试点

“可以实行我们一以贯之的‘老人老制度、新人新办法’原则。”苏海南给出了他的答案:对于高校、公立医院取消编制的这1000万人员,一方面可根据其工龄长短大多签订无固定期限劳动合同,只要不严重违反单位规章制度就不会被解聘,其中,归上级组织人事部门管理的干部仍由组织人事部门管理,其政治等待遇不变;另一方面,先仍按原人头费拨付财政经费,保证这部分人员的工资福利开支资金来源。新人不再有新编制,依照劳动人事法律法规一律签订相应期限的劳动合同,用高校、医院合法依规创收的钱开支工资。最终要走向根据高校、医院提供的公益性服务拨付相应财政资金,与原人员编制完全脱钩。

上海市公安局静安分局交通警察支队出具《道路交通事故认定书》,认定上海弘茂汽车租赁有限公司驾驶员王某驾驶机动车在通过有交通信号灯控制的交叉路口,向左转弯时,疏于观察路况,未确认安全通行,负次要责任。

东来顺公司不服商标评审委员会的申请,向北京知识产权法院提起行政诉讼。

新华社澳门5月12日电(记者王晨曦)舞醉龙、龙船头饭、路环巡游、曲艺表演……澳门民众12日从早到晚举行多场传统民俗活动,庆祝农历四月初八的佛诞节和谭公诞。

加强研究生教育培养、落实研究生导师责任制、规范学术不端行为势在必行。秉持良好的动机和初衷,有助于营造正常的师生关系、清朗的研学环境、健康的学术氛围,但是在“学校(科研院所)—研究生—导师”这个系统中,对各主体的权责厘定、边界划分和处罚裁量上,一定要慎之又慎。承担研究生教育的高等教育机构和科研院所,应从人才培养的系统层面统筹谋划、联动教育,防止把“相应责任”泛化理解、片面化认定、极端化执行。

近年来,“上学贵、看病难”已然成为新的严重的社会问题。在教育方面,小学几百元,高中上千元,大学上万元,供孩子读大学的费用对于收入低微的农民来说近乎天文数字。医疗存在的问题更严重。卫生部调查数据显示,中国约有近半居民有病不就医,29.6%的居民应住院而不住院。

央行降准,股市一般都会作出反应。但曹中铭指出,央行的此次降准,既非着眼于楼市,也并非针对低迷的股市,而是针对中小微与民营企业的。中小微企业或民营企业历来都面临着融资难与融资贵的问题,央行降准,其实是向中小微与民营企业释放流动性,而针对股市释放流动性,是为了解决中小微企业与民营企业的融资问题,其最终“传导”至股市上的资金是非常有限的。因此,对股市的利好作用也相对有限。

无论是视之为婚恋介绍的网站,还是提供新型服务的中介,平台必须对双方的交易安全全面负起责任。在报道中,程序员受骗后找平台索赔,反而被平台的客服人员删掉QQ号。在接到了这样的举报以后,监管部门理应及时介入和查处,对服务不规范、不公平交易的平台实施制裁。

曾经,广州火车站是全国春运的发源地。随着广东经济社会的发展,上世纪80年代中后期起,一句“东西南北中,发财到广东”,使得来自全国各地的人才涌聚广东,一股强劲的“民工潮”朝着南中国席卷而来。上世纪90年代初,珠江三角洲地区外来劳动力就已接近400万人。而在1974年开站之初,广州火车站面积仅2.6万多平方米,设计日发送旅客能力仅3万人次。

自2011年3月23日《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布以来,事业单位分类改革一直在多方面、多角度向前推进。而事业单位人事制度改革作为事业单位分类改革的一个重要方面,即将展开。

脱离实际,用工双轨制受诸多诟病

审查人员介绍,“杨宇新所套取的扶贫资金部分用于个人挥霍。他几乎逢酒必喝,逢场必至,平均每天消费香烟1.2条、白酒2瓶,当地群众送他外号‘杨二蒙子’。从2014年10月就任乡党委书记之后,仅吃喝宴请接待费用就高达42.1万元。不仅如此,他还借其父亲去世之机大操大办,违规收受礼金达18万元,严重败坏了党风、政风和社会风气。”

编制改革里最核心的问题就是待遇,香港大学深圳医院改革后的待遇如何众所关注。深圳市医管中心副主任郑国彪接受媒体采访时表示,港大医院的薪酬制度充分体现了医生的劳务价值。医生的年薪起点是40万,最高的顾问医生年薪将近100万,充分体现劳务价值和技术价值。

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